介護サービスにおける生産性向上のとらえ方として、ガイドラインでは「一人でも多くの利用者に質の高いケアを届ける」介護の価値を高めるとしています。価値を高めるとは利用者の立場に立ってどのようなサービスを提供できるのか、サービスの価値を高めることで、そのためには私たちヘルパーの価値を高める、社会的地位の向上も重要になってくるとのことです。ヘルパーの質が均一になってくるとサービスに＋aの要素が必要になってきます。ヘルパー自らのモチベーションやスキルの向上を目指していかなければならない。